问题如此突出，而且网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为1\/3左右！
这种浪费国家怎么受得了？
直到2014年，国资委牵头，会同工信部，以及三大运营商联合组建了国家铁塔公司。
才最终解决了该问题。
“这的确是个很好的样板，不过只有一家铁塔负责基础实施会不会导致垄断？”刘领导忽然想到了一个问题点。
彭万华微微摇头，“不会，在定价上，联合铁塔公司采取三低一保的策略。”
“三低一保？”刘领导疑惑。
彭万华解释道：“三低是指，第一联合铁塔公司的基础设施租赁价格低于国际同类公司，第二低于当下的市场价格，第三低于其他家自建的价格；一保是指要保证能覆盖成本。”
“如此一来，既价格实惠，又保证服务质量，还能统一建设保障基础设施的整体性和一致性，一举多得啊！”刘领导很快明白了这种架构的优越性。
彭万华点点头，“所以，后面开始建设，如果有可能，我建议可以引进香江地区的资本和技术，用市场来换取香江的现有资源。
我在香江那边有一些资源，到时可以帮忙引荐引荐。”
orange是他旗下的集团，技术和安全可控。
华旗投资、万安投资、海外信托投资也是他旗下的金融子公司，资金可靠。
他倒不是为了那一年一、两千亿的铁塔基础服务营收，主要是为了国家通讯产业的健康有序发展。
刘领导明白网络基础设施建设对技术和成本要求很高。
如果能引进技术和资金缓解压力，那对整个通信产业、乃至国家的发展都十分有利。
“万华，你的格局总是令我惊叹！”
念及此，刘领导忍不住感叹道。