可是，楚国的政治制度，导致楚国的动员能力，是不如秦国的。
比如说，楚国要想调集大量粮食，一般来说，除了从楚王直属地区调集粮食以外，更多的时候，还是要从众多封君的封地里调动粮食。
而楚国中央对于各个封地的掌控非常有限。
很多封君的封地到底有多少人口 多少土地，楚国中央根本不清楚。
而无法确定土地，人口，粮食产出，那么，楚国可以进行的调动便非常有限。
而作为曾经秦国的丞相，熊启非常清楚，秦国的动员能力。
秦国自商鞅变法以后，不但拥有了一套新的制度，还通过商鞅变法，拥有了足够的数据。
秦国中央和楚国中央是有着巨大差别的。
秦国中央清楚秦国有多少人口，土地，耕地。
秦国通过大量的记录，可以清楚的知道，一个地区可以调动的人力，粮食。
对于整个秦国拥有的战争动员能力，秦国是一清二楚的。
而楚国呢？
大量封君占据了土地，人口，楚国中央可以动员的战争能力，是有限的。
更让熊启担忧的是，楚国在边境地区的兵力问题。
去年，楚国聚集了几十万军队，对抗秦国。
可在击败李信以后，楚军大部便尽数解散了。
毕竟，大多数楚国军队，是封君的私兵，他们不单单要作战，还要种地。
这使的，郢陈周边地区，并没有获得多少楚国的支援。