星期一，早上八点三十分。全体常委和列席常委会的人大主任赵文章、政协主席魏生津都准时坐在了常委会议室——这是黄书良上任以来的第一个常委会。
黄书良到西周县上任那天，县委副书记县长何贤仁召集县级四大班子全体领导、县公、检、法、总工会的一把手，这些享受县级待遇的领导总共四十二人，在常委会议室召开了见面会。会上，市委刘书记亲自宣布了市委对黄书良的任命决定。黄书良作了表态发言。打那以后，尽管大家都在不同的场合里有过不少接触，但那都不是正式的常委班子集体议事。——更何况，大家都在翘首以待，想听一听黄书良的施政主张。
西周县面积不大，人口也只有四十万人。这会儿，全县四十万人口的精英、顶尖人物都汇聚县委常委会议室，等待着一号人物黄书良主持的第一次常委会。按照西周县以往的习惯，八点三十分的会议，最晚八点二十分常委们就都坐好在会议室里。作为一把手的县委书记先和大家寒暄寒暄，扯扯家常，拉拉闲话，交流交流感情，时间一到就正经开会。可今天已经八点三十分，黄书良还没有露面。十一名常委中的九位都不免有些茫然，只有郑一文心里面特别的明白。
郑一文在市委组织部干部一科当科长的时候，黄书良是副科长，两个人在一起搭班子干了好几年。他深深的知道这位曾经助手此刻的心里境况，不觉脸上挂出一点轻轻的笑来。
“哎——”坐在郑一文身旁主管群团和宣传的张副书记轻轻用胳膊碰碰他问：“什么状况？”
郑一文抬起头，看了一下墙上的钟表小声说：“肯定是和市委刘书记通电话哩，八点四十一定到场。”
八点四十分，县委常委、县委办主任匆匆进来，将茶水杯子和一个笔记本放在一把手的位置上后，黄书良才急匆匆走了进来。坐好，黄书良端起水杯呷了一口，环视一圈众人开口了：“同志们，刚才接了市委刘书记一个电话，来晚了。现在开会……”
张副书记侧目看了看郑一文，作出惊讶状态。郑一文则淡然回敬一笑……
“……这是我第二次坐在这里开会，也是我来到西周县上任来的第一个常委会。今天我们会上有五个议题。第一个议题是关于县委第十七届五次全委〔扩大〕会议的有关事项……”
……
“第四个议题是审计方面的，下面请审计局陈局长汇报吧——”黄书良讲话的当儿机要室主任蓝花花已请进了审计局长老陈。
审计局长陈局长虽头发有些花白，但却身板溜直，严肃地坐在汇报席上。他轻轻翻开汇报提纲，一字一句地念了起来：“关于春年前对有罚没性资金收入单位审计的建议。各位领导，我县是一个农业县，县级财政的主要收入，除国家转移支付资金和国地两税比例分成以外，很大一块就是县级部门的各项罚没收入。据了解，在县级有罚没资金收入部门中存在着相当严重的问题。一些单位罚没资金不及时足额上缴，一些单位罚没收入的资金随意截留、胡支乱花，甚至有些单位搞小团体，用罚没收入为本位盖家属楼，毫无大局意识。如果我们不及时制止和查处，势必会影响我县的中心和大局，也会断送我们一些有前途可造就的干部，更为严重的是会葬送我们党的事业。所以我们建议春年前抽调由组织、纪检、审计三部门人员为主的检查组，突击对有罚没资金收入的部门进行一次资金清查。由审计局牵头，组织、纪检人员，由审记局按单位人员花名册随机抽取，组成检查小组，对罚没性资金进行审计。”
审计局长话音一落，黄书良沉默一下便开口了：“是啊，同志们。大家可能对这次节前突击清查资金工作，在牵头单位和抽调人员的安排上有些疑惑。我向大家作些说明：按惯例，这种活动呀，一般是由纪检或组织部门牵头安排的。毕竟组织和纪检部门都是常委部门嘛！但我们也决不能将二位常委推到得罪人的风口浪尖去么？当然了，也不能给各部门造成恐慌情绪的。马上要过春节了，又要搞清查，咱们尽量搞平稳些。不要让各单位认为是要处理谁、要免谁的职务呀。也就是基于这种考虑，才安排审计局这种专业且调子平和的部门牵头作这项工作。组织部、纪检委二位领导要理解哟！”黄书良说完，笑了笑摊开双手，看了看组织部长和纪检委书记两个人。
事实上，黄书良的心里琢磨着，组织部长、纪检书记在西周县也经营了好几年了，有着盘根错节的诸多关系。自己上任后的第一个行动，一定要减少两位常委的影响力，真真正正掌握到各个关键环节上的第一手资料，稳固掌握住绝对话语权。停顿一下，黄书良神情严肃地说，
“在市委和邻县工作的时候，我就听说过咱们这儿的财政状况差。到了西周县工作，才知道比我想象的还要差。我们县财政年总收入一点五个亿，上级财政各种转移性支付一点三个亿，财政供养人员每年工资总额两个亿，财政节余八千万元。扣除各单位各种行政事业性经费支出，也就是说，我们整整干上一年，资金口这一项也不够全县支出。更谈不上建设和发展了。目前致使我们现在省市两级还欠帐近两个亿。——这是一个不小的数目呀，同志们！是我们的工农业基础差？——确实有些关系，但那决不是主要原因。最根本的是我们的管理跟不上去。我来县上工作二十多天了，走访了各个层面的近百十人。了解了一些情况，也令我百思不得其解。有些单位的领导不思工作怎么做，整天出入饭店宾馆，围着酒桌和牌桌胡吃海逛。县城逛完到市上，市里逛完到西京省城；有的逛完